Ngày 15 tháng 5, "Hàng triệu diễn đàn: Hoạt động của Liên minh Think Tank và Hội nghị Think Tank về máy móc năm 2019" do Viện nghiên cứu trí tuệ công nghiệp và Viện nghiên cứu thông tin ngành máy móc tổ chức đã được tổ chức tại Bắc Kinh. Lu Xin, một nhà nghiên cứu tại think tank của ngành cơ khí, và là người đứng đầu nhóm nghiên cứu, đã công bố "Lựa chọn chiến lược cho sự phát triển của ngành sản xuất thiết bị của Trung Quốc trong bối cảnh bảo hộ thương mại và chuyển đổi công nghiệp". Hiện tại, nền kinh tế toàn cầu dự kiến sẽ hạ nhiệt, ma sát thương mại đang gia tăng và mô hình thương mại toàn cầu sẽ được đưa ra nhiều hơn. Với nhiều bất ổn hơn, trước những thay đổi mới này, chúng ta phải duy trì mức độ chú ý cao và đẩy nhanh con đường đổi mới độc lập.
Lu Xin, nhà nghiên cứu và nhà nghiên cứu của nhóm chuyên gia cơ học
I. Tác động của ma sát thương mại đến mô hình thương mại toàn cầu
1. Dữ liệu suy giảm, mất cân bằng toàn cầu
Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã cắt giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu xuống còn 3,3% trong năm nay, mức thấp nhất kể từ cuộc khủng hoảng tài chính; Tổ chức Thương mại Thế giới đã hạ dự báo tăng trưởng thương mại trong năm nay xuống còn 2,6% từ mức 3,7% vào tháng 9 năm ngoái; Ngân hàng Phát triển Châu Á sẽ phát triển nó ở Châu Á. Dự báo tăng trưởng của quốc gia này được hạ xuống còn 5,7%, đây sẽ là tốc độ tăng trưởng chậm nhất kể từ năm 2001; Cục Phân tích Chính sách Kinh tế Hà Lan chỉ ra rằng với sự suy giảm hơn nữa của động lực tăng trưởng kinh tế toàn cầu, khối lượng thương mại thế giới so với 3 tháng trước đã giảm 1,8%; Với tư cách là chủ tịch của cuộc họp G20 năm nay, Nhật Bản hy vọng sẽ đào sâu các cuộc đàm phán về mất cân bằng toàn cầu: "Cán cân rủi ro vẫn đang nghiêng về phía dưới".
2. Cải cách WTO, sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân túy, sự suy yếu đa phương
Các nước lớn yêu cầu trọng tâm cải cách WTO chuyển từ cấp độ thể chế trước đây sang cấp độ quy tắc/nguyên tắc hiện tại. Dưới làn sóng dân túy, phi toàn cầu hóa đã trở thành một yếu tố thị trường không thể tránh khỏi và sẽ làm tăng thêm khó khăn cho đầu tư nước ngoài. Khi các cuộc đàm phán WTO ngày càng trở nên khó khăn và một số kế hoạch khu vực thương mại tự do không thành hiện thực, ngày càng nhiều quốc gia chuyển sang các thỏa thuận bên ngoài hệ thống thương mại đa phương (FTA), chẳng hạn như hệ thống thương mại đa phương.
3. Cạnh tranh thương mại đã trở thành xu hướng chủ đạo
Hoa Kỳ tiếp tục "rút lui" và liên tiếp phát động chiến tranh thương mại với các đối tác thương mại lớn; nước này cũng dẫn đầu các cuộc đàm phán về Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ mới, giúp đẩy nhanh đáng kể tốc độ đàm phán song phương... Kỷ nguyên xung đột thương mại toàn cầu do Hoa Kỳ khởi xướng đã đến.
Thứ hai, tác động của chính sách công nghiệp quốc gia đến sản xuất thiết bị
Hiện nay, ngành sản xuất thiết bị đã trở thành trọng tâm của kế hoạch công nghiệp ở nhiều quốc gia. Chính sách công nghiệp của nhiều quốc gia cũng thực dụng và đa dạng hơn. Ngày càng nhiều quốc gia đưa trí tuệ nhân tạo vào chiến lược quốc gia của mình và họ cũng chú ý nhiều hơn đến những thách thức của trí tuệ nhân tạo về mặt an toàn, đạo đức, luật pháp và quy định và quản trị xã hội. Là một công nghệ cơ bản quan trọng trong tương lai, trí tuệ nhân tạo đã xuất hiện trong "Báo cáo công tác của chính phủ" của Trung Quốc trong ba năm liên tiếp. Đồng thời, rủi ro an ninh mạng mà ngành sản xuất thiết bị phải đối mặt đã tăng lên. Các công nghệ cơ bản và phổ biến đã trở thành trọng tâm chú ý của tất cả các quốc gia. Một thế hệ công nghệ mới, chẳng hạn như trí tuệ nhân tạo, sản xuất bồi đắp, điện toán đám mây và công nghệ thông tin lượng tử, phần lớn là "công nghệ hỗ trợ". Kết hợp với sản xuất truyền thống, chúng có thể được chuyển đổi thành sản xuất tiên tiến. Ngoài ra, bố cục công nghiệp và chuỗi cung ứng toàn cầu đang được định hình lại. Trong số đó, chủ nghĩa bảo hộ thương mại và xung đột thương mại Mỹ-Trung, ngoài việc ảnh hưởng đến thương mại và tiêu dùng, còn có thể dẫn đến giá nhập khẩu nguyên liệu và linh kiện tăng lên và chuỗi cung ứng sẽ bị động điều chỉnh trong ngắn hạn. Một phần của chuỗi công nghiệp đã dịch chuyển. Điều đáng nói là hệ thống chính sách công nghiệp của ngành sản xuất thiết bị của Trung Quốc cần chú ý đến "nguyên tắc ba không", tức là thuế quan bằng không, rào cản bằng không và trợ cấp bằng không. Trong những năm gần đây, các cuộc đàm phán FTA trong bối cảnh "ba không" đã dẫn đến sự phát triển của các hiệp định thương mại tự do. Tình hình mới này đặt ra một vấn đề khó khăn cho các nhà hoạch định chính sách của ngành sản xuất để cân bằng và phát huy.
Thứ ba, tác động của căng thẳng thương mại Trung-Mỹ đến ngành sản xuất thiết bị của Trung Quốc
Từ năm 2018, căng thẳng thương mại Trung-Mỹ đã leo thang. Hoa Kỳ bắt đầu từ vấn đề thương mại bề mặt, một mặt giải quyết vấn đề thâm hụt thương mại trong "bản sao kinh tế" của mình, mặt khác, sử dụng nhiều biện pháp khác nhau để gây sức ép buộc Trung Quốc cải cách hệ thống kinh tế và công nghiệp. Bản chất là kiềm chế các doanh nghiệp Trung Quốc. Chiếm giữ các vị trí chỉ huy trong bố trí các lĩnh vực công nghệ cao.
Năm 2018, cuộc điều tra chống trợ cấp nước ngoài của ngành sản xuất thiết bị Trung Quốc đạt 14 lần, mức cao kỷ lục, gấp 3,7 lần so với cùng kỳ, chiếm 53,8% tổng số cuộc điều tra chống trợ cấp nước ngoài đối với Trung Quốc trong cùng kỳ. Hiện tại, vấn đề quyền sở hữu trí tuệ vẫn còn ảm đạm. Trong số đó, hàng giả và tịch thu hải quan là nổi bật; 301 cuộc điều tra đã dẫn đến căng thẳng thương mại leo thang giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ; và 337 vụ điều tra đối với các lĩnh vực trọng điểm và công nghệ tiên tiến tại Trung Quốc cũng tăng đáng kể. Ngoài ra, với căng thẳng thương mại leo thang giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, Đức và các quốc gia khác đang đánh giá an ninh chuỗi cung ứng, mục tiêu chính là các doanh nghiệp công nghệ cao của Trung Quốc. Sau đó, có một đợt đánh giá đầu tư chặt chẽ hơn bao gồm các lĩnh vực trọng tâm chính. Cuối cùng, kiểm soát xuất khẩu có tác động đáng kể đến các doanh nghiệp công nghệ cao sản xuất thiết bị của Trung Quốc. Hiệu suất cụ thể là (1) một số lượng lớn các doanh nghiệp được đưa vào danh sách kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ; (2) công nghệ mới nổi và công nghệ cơ bản là trọng tâm của quy định tương lai của Hoa Kỳ; (3) hạn chế hợp tác nghiên cứu khoa học, cắt đứt các kênh lưu chuyển nhân sự; (4) áp dụng biện pháp kiểm soát + kiện tụng Kết hợp đấm bốc, một trường hợp điển hình về vấn đề này là vụ án Phúc Kiến Kim Hoa. Tóm lại, các doanh nghiệp Trung Quốc đã trở thành trọng tâm thực thi pháp luật trong kiểm soát xuất khẩu và trừng phạt kinh tế của Hoa Kỳ.
Thứ tư, lựa chọn chiến lược
Trước hết, chúng ta phải giữ sự hiểu biết rõ ràng về các xung đột thương mại toàn cầu, tức là các xung đột thương mại đã được điều chỉnh và tác động của các cuộc chiến tranh thương mại đã trở nên sâu sắc hơn. Thứ hai, chúng ta rất quan ngại về tình hình các biện pháp thương mại truyền thống trong ngành sản xuất thiết bị tại Trung Quốc và tích cực tham gia đàm phán các cơ chế đa phương mới. Thứ ba, tăng cường đổi mới độc lập và hướng tới chuỗi giá trị toàn cầu cao cấp; Thứ tư, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp quốc tế để tối đa hóa rủi ro đầu tư; Thứ năm, xây dựng hệ thống tuân thủ các biện pháp trừng phạt kinh tế đối với kiểm soát xuất khẩu của nước ngoài; Xây dựng hệ thống đánh giá an toàn chuỗi cung ứng phù hợp với điều kiện quốc gia của Trung Quốc và bảo vệ an ninh quốc gia và thịnh vượng kinh tế của Trung Quốc.
