Gần đây, các thành viên Quốc hội Hoa Kỳ đã đặt mục tiêu vào thương mại điện tử quốc tế: Cả hai viện của Quốc hội đều đang phải đối mặt với một đề xuất lập pháp nhằm hạn chế dòng nhập khẩu thương mại điện tử bằng cách loại bỏ thuế quan và miễn thuế đối với hàng hóa có giá trị dưới 800 USD (được biết đến là là hệ thống thuế tối thiểu).
Hai dự luật được đưa ra tại Hạ viện và Thượng viện tuy chưa thống nhất nhưng có cùng mục tiêu: tạo rào cản đối với hàng nhập khẩu thương mại điện tử, đặc biệt là từ Trung Quốc.
Chính sách miễn thuế, được gọi là "quy tắc tối thiểu", miễn thuế cho người tiêu dùng cá nhân ở Hoa Kỳ đối với hàng nhập khẩu có giá trị từ 800 USD trở xuống.
Các nền tảng trực tuyến như Shein, được thành lập ở Trung Quốc nhưng có trụ sở tại Singapore, đã bị cáo buộc "sử dụng các quy tắc tối thiểu để trốn thuế và nhập khẩu các mặt hàng bất hợp pháp", một cáo buộc mà Shein cực lực phủ nhận.
Brian Bourke, giám đốc điều hành của Seko Logistics, cho biết các động thái lập pháp "đi ngược lại với các chính sách hải quan của Hoa Kỳ đang tìm cách nới lỏng các hạn chế thương mại trong những năm gần đây". Năm 2016, mức miễn thuế tối thiểu đã được tăng từ 200 USD lên mức hiện tại là 800 USD. Động thái này cũng làm giảm gánh nặng cho cơ quan hải quan.
Ông giải thích rằng mặc dù có những lo ngại chính đáng về việc buôn bán bất hợp pháp các sản phẩm giả mạo cũng như các sản phẩm an toàn và sức khỏe người tiêu dùng, nhưng việc dựng lên các rào cản thương mại không phải là một giải pháp thích hợp.
Thay vào đó, ông nói, các yêu cầu về dữ liệu cần được cải tiến để giúp hải quan hiểu rõ hơn về hàng hóa vào Hoa Kỳ. Ông nói thêm rằng những động thái như vậy thực sự có thể phản tác dụng.
Rick Watson, giám đốc điều hành của RW Commerce Consult, cảnh báo rằng một động thái tương tự một năm trước không thu hút được sự chú ý, nhưng lần này những thay đổi được đề xuất có nhiều khả năng đạt được tiến bộ hơn. Ông nói thêm, ngày nay, các chính trị gia Mỹ muốn được coi là có đường lối cứng rắn với Trung Quốc và ủng hộ ngành sản xuất của Mỹ.
Đề xuất trước Hạ viện gợi ý rằng các quốc gia ngoài Trung Quốc và các nền kinh tế phi thị trường khác có thể tiếp tục được hưởng quyền miễn trừ tối thiểu của Hoa Kỳ nếu họ nâng ngưỡng của chính mình lên cùng mức. Hầu hết các quốc gia đều có mức miễn trừ tối thiểu thấp hơn nhiều so với Hoa Kỳ và Watson tin rằng nhiều quốc gia sẽ không đồng ý với mức tăng đáng kể, vì vậy khía cạnh này có thể làm hỏng luật được đề xuất.
Đề xuất này sẽ hạn chế hơn nữa hàng nhập khẩu đủ điều kiện được miễn trừ tối thiểu đối với các hãng vận tải thương mại như FedEx, UPS và DHL, chứ không phải dịch vụ bưu chính USPS. Brian Bourke, giám đốc thương mại của Seko Logistics, cho biết các công ty Mỹ có kho hàng ở Trung Quốc và Hồng Kông có thể bị ảnh hưởng.
Tuy nhiên, ông nói thêm: “Vẫn còn rất nhiều cuộc đàm phán phải được thực hiện trước khi luật này có thể được thông qua”. Có chỗ cho các hiệp hội ngành và nhóm thương mại tham gia thảo luận."
Dù thế nào đi nữa, có vẻ rõ ràng là những đề xuất như vậy đang thúc đẩy mối quan tâm ngày càng tăng đối với hoạt động gia công gần bờ. Bourke lưu ý: “Gia công gần bờ xuất hiện rất nhiều trong các cuộc trò chuyện với khách hàng. “Các công ty đang tìm nguồn cung ứng ở Trung Quốc đang áp dụng chiến lược Trung Quốc cộng 1 [quốc gia có nguồn khác].”
Đây là yếu tố khiến Seko Logistics quyết định mở chi nhánh tại Việt Nam, Đài Loan và Thái Lan, nhưng công ty cũng đang ngày càng tìm đến Canada, Mexico và Mỹ Latinh.
Watson hy vọng sự tập trung vào Mexico sẽ tăng cường. Ông nói, một kịch bản có thể xảy ra là các công ty sản xuất linh kiện ở Trung Quốc và lắp ráp chúng ở Mexico.
Bắt đầu từ năm 2019, Mỹ bắt đầu tập trung vào hàng hóa vào nước thông qua “nguyên tắc khai báo tối thiểu”. Khi đó, Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Mỹ đã đưa ra báo cáo cho biết, do số lượng lớn bao bì hàng hóa giá rẻ nên việc ngăn chặn hàng nhập khẩu không an toàn gặp khó khăn.
Theo dữ liệu của Hải quan Hoa Kỳ, chỉ riêng năm 2022, đã có 685,5 triệu lô hàng vào nước này thông qua “nguyên tắc khai báo tối thiểu”, so với 410,5 triệu lô hàng vào năm 2018, một mức tăng đáng kể về số lượng.
Theo một báo cáo trong ngành, các nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới Temu và SHEIN của Pinduoduo vận chuyển gần 600,000 gói hàng mỗi ngày đến Hoa Kỳ theo "các điều khoản tối thiểu", tổng cộng khoảng 210 triệu gói mỗi năm mà không phải trả tiền. bất kỳ khoản thuế nhập khẩu.
"Điều này có nghĩa là chỉ riêng các lô hàng miễn thuế từ Temu và SHEIN có thể chiếm hơn 30% tổng số lô hàng toàn cầu vào Hoa Kỳ dưới mức 'tối thiểu'."
Báo cáo cho biết thêm rằng hơn 60% hàng hóa “tối thiểu” hoặc ít hơn vào Hoa Kỳ vào năm 2021 đến từ Trung Quốc, trong đó Temu và SHEIN có thể chiếm gần một nửa số đó.
Theo báo cáo, nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới Temu của SHEIN và Pinduoduo là những người được hưởng lợi lớn từ giới hạn miễn trừ 800 USD hiện tại và thu nhập của nhiều doanh nghiệp Trung Quốc sẽ bị ảnh hưởng nếu bị hủy bỏ.
Hiện chưa rõ đề xuất này sẽ nhận được bao nhiêu sự ủng hộ. Dự luật như vậy đã được đề xuất ngay từ năm 2022, nhưng cuối cùng không được Quốc hội thông qua. Nếu được thông qua, đề xuất này sẽ làm tăng chi phí sinh hoạt đối với người tiêu dùng Mỹ mua hàng nhập khẩu.
Ngoài ra, nếu khoản miễn trừ 800 USD thực sự bị loại bỏ thì số tiền mới vẫn còn đang tranh luận. Nếu hạn ngạch 200 USD trước đây được khôi phục, các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới sẽ bị ảnh hưởng, nhưng tương đối dễ quản lý.
Hiện tại, hầu hết các gói hàng nhỏ gửi thư trực tiếp từ Trung Quốc đến Hoa Kỳ, chẳng hạn như quần áo, đồ chơi, sản phẩm kỹ thuật số 3C, giá trị của một gói hàng hầu hết đều dưới 800 USD.
Nếu đề xuất được chấp thuận, nó có thể có tác động đến chi phí và hình thức thương mại của các gói nhỏ xuyên biên giới giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, đồng thời nó cũng sẽ nâng ngưỡng ngành và thúc đẩy sự phát triển của các công ty hàng đầu theo logic cung ứng -cải tiến bên. Quản lý hàng tồn kho, cơ chế định giá, quản lý chuỗi cung ứng và bố trí đa nền tảng sẽ trở nên quan trọng hơn.
